5.7亿！云南省怒江州兰坪县沘江河综合治理二期工程PPP项目（二次）资格预审公告

2022-09-27 18:00:00 0 双良环境

北极星环境修复网获悉，6月20日，中国政府采购网发布云南省怒江州兰坪县沘江河综合治理二期工程PPP项目（二次）资格预审公告，预算金额56795.94万元，详情如下：

云南省怒江州兰坪县沘江河综合治理二期工程PPP项目（二次）资格预审公告

项目概况

云南省怒江州兰坪县沘江河综合治理二期工程PPP项目（二次）的潜在资格预审申请人应在怒江州公共资源交易电子服务系统（网址：http://116.55.195.54:8001/#/homePage）获取资格预审文件，并于2022年07月13日09点00分（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：YLZJ2021-11

2.项目名称：云南省怒江州兰坪县沘江河综合治理二期工程PPP项目（二次）。

3.采购方式：公开招标

4.预算金额：可研批复工程估算总投资为56,795.94万元。其中工程费用为36,858.67万元，工程建设其他费用为11,655.12万元，预备费为4,085.38万元，建设期利息为4,196.77万元。实施方案测算总投资为55,015.99万元。

5.采购需求

5.1建设地点及范围

项目分南北两段，北段：下温水庙—福东桥，南段：太平桥（凤凰小区）—金坪河（金鼎锌业公司）。

5.2建设内容

兰坪县沘江河综合治理二期工程项目总用地面积共计529149.83㎡，主河道总长约5631.6m，扩宽后河道总面积约78792.82㎡，景观设计范围约402042.72㎡。其中：铺装面积29195.32㎡，道路面积29583.05㎡，绿地面积343264.35㎡，绿地率77.06%；商业建筑面积总计9165.98㎡，桥梁6座。具体内容详见第五章项目基本情况。

5.3运作方式

本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式。合作期内，由项目公司负责本项目的融资、投资、建设和运营维护工作，政府向项目公司支付可行性缺口补助费用，运营期满后，项目公司将项目设施无偿移交给政府指定机构。

5.4回报机制

项目回报机制为可行性缺口补助方式。

5.5采购范围：通过政府采购公开招标方式确定中选社会资本方，对云南省怒江州兰坪县沘江河综合治理二期工程PPP项目进行投融资、建设、运营维护和移交。

5.6投融资方案

（1）本项目测算总投资为55,015.99万元。资本金比例设定为项目测算总投资的20%。项目公司资本金为11,003.20万元。怒江州兰坪县人民政府授权兰坪国资公司作为出资代表，在项目公司中占股25%，社会资本方在项目公司中占股75%，其中政府出资2,750.80万元，社会资本出资8,252.40万元。政府股权将作为特殊股权，项目回报需要政府可行性缺口补助时，政府股东不参与分享利润。但项目产生超额收益时，双方按超额收益共享机制约定执行。

（2）本项目的项目公司注册资本金暂定500万元，双方持股比例分别为政府方占股25%，社会资本方占股75%。注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额，根据持股比例按工程建设进度以及融资要求分期实缴投入，且缴纳方式符合《中华人民共和国公司法》(2013 修订)第二十七条、第二十八条、第二十九条的规定，具体到位时间以公司章程约定为准。

（3）除资本金投资外，缺口资金由项目公司通过金融机构贷款等多渠道合法方式筹集，社会资本予以配合，政府方不为任何形式的融资提供担保。

5.7本项目由政府发起，怒江州兰坪县人民政府（以下简称“县人民政府”）授权兰坪白族普米族自治县住房和城乡建设局（以下简称“县住建局”）作为本项目实施机构，兰坪国资公司（以下简称“县国资公司”）作为政府方出资代表，代表政府出资并持有股份，与中选的社会资本共同组建项目公司（SPV）。

5.8标段划分：本次招标只设一个标段。

6.合同履行期限：本项目建设期2年，运营期13年，合作期共计15年。建设期以各子项目单独考核，自监理工程师下达的开工令次日起至项目初验合格/交工验收合格之日止。运营期自项目初验合格/交工验收合格次日起至项目移交次日止。运营期若项目未经验收擅自使用的，自项目使用之日起至项目移交次日止。

7.本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：如申请人为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位将严格按照相关法律法规执行政府采购政策。

3.本项目的特定资格要求：

3.1主体要求

3.1.1申请人须是中华人民共和国境内依法注册的企业法人实体或其他组织，也可以是由企业法人实体或其他组织组成的联合体。

3.1.2若申请人以联合体形式参与，由具有独立法人地位的实体组成，签订联合体协议，联合体协议须明确牵头人及成员的持股出资比例及承担的工作，共同对采购人承担责任，其中：联合体中的负责施工的成员必须持股。联合体牵头人由联合体自行确定，联合体牵头人代表联合体投标报名、签署、递交资格预审申请文件和投标文件。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在参加本项目的资格预审，否则，相关资格预审申请均不予通过。

3.1.3单位负责人（即单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表行使职权的主要负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。

3.2 资质要求

3.2.1申请人（若为联合体，则为联合体施工单位）须具备市政公用工程施工总承包二级及以上资质，具备有效的安全生产许可证。

3.2.2拟派项目负责人需具备市政公用工程专业一级注册建造师资格且安全考核B证在有效期内。

3.2.3拟派项目技术负责人具备高级职称。

3.3业绩要求

申请人（若为联合体，则为联合体任意一方）在2017年1月1至今承接过一个5.5亿元以上的PPP项目，业绩证明材料为中标通知书或合同协议书或竣工验收证明。

3.4财务要求

申请人（若为联合体，则为联合体各方）财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（提供承诺函，格式自拟，加盖公章并经法定代表人签字）。

3.5融资能力

申请人应具备多渠道融资的资源和经验，需提供与本项目相匹配的融资能力证明材料：提供不得低于44,012.79万元的融资能力证明。证明材料可为：金融机构存款证明、授信额度证明或融资意向函（申请人可以提供上述三项中的一项或多项融资能力证明材料，累计额度满足要求即可；授信额度证明材料处于有效期内，其余证明材料出具时间需在提交资格预审申请文件截止日前6个月内，若为联合体，联合体各方可累加）。

3.6商业信誉要求

3.6.1申请人（若为联合体，则为联合体各方）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，且未被省级及以上建设主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场的。

3.6.2根据国家企业信息公示暂行条例等相关法律法规，在国家企业信用信息公示系统中被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业不能参加投标。

3.6.3申请人（若为联合体，则为联合体各方）信用记录良好，未被列入信用中国（.cn/）失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入中国政府采购网（.cn/）政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.7其他要求

3.7.1申请人（若为联合体，则为联合体各方）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（提供自资格预审申请文件递交截止时间近六个月内任意一个月的缴纳税收的凭据证明材料复印件以及缴纳社会保险的凭据证明材料复印件）

注：（1）如为新成立企业提供依法缴纳税收承诺书和依法缴纳社会保障资金承诺函。（2）如为依法免税或依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应证明文件。

3.7.2申请人（若为联合体，则为联合体各方）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（自行承诺加盖公章）。

3.7.3申请人（若为联合体，则为联合体各方）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（自行承诺加盖公章）。

3.7.4本项目除允许已通过资格预审的申请人参与投标外，不允许未参加资格预审及未通过资格预审的申请人参与投标。

三、领取资格预审文件

1.凡有意向参加本项目的申请人于2022年06月20日至06月27日期间登录怒江州公共资源交易电子服务系统（http://116.55.195.54:8001/#/homePage），凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子资格预审文件及其它资格预审资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照怒江州公共资源交易电子服务系统的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在怒江州公共资源交易电子服务系统完成注册通过后，便可获取资格预审文件，此为获取资格预审文件的唯一途径。

2.售价：免费获取资格预审文件。

3.申请人若为联合体，由联合体牵头人负责报名。

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见“第四章资格预审申请文件格式”。

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用有限数量制（5家），最多不超过5家通过资格预审。

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

1.资格预审响应文件递交的截止时间（资格预审响应截止时间，下同）为2022年07月13日09时00分；

2.网上递交：资格预审申请文件通过怒江州公共资源交易电子服务系统递交，申请人须在资格预审响应截止时间前完成所有资格预审响应文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，资格预审响应截止时间前未完成资格预审响应文件传输的，视为撤回资格预审响应文件。

3.开标方式：因疫情防控需要，本项目只进行网上开标。申请人登录怒江州公共资源交易电子服务系统，按照《网上开标远程解密操作指南（投标人）》完成远程解密、查看开标一览表和签名确认等相关操作。本项目解密时间为10 分钟，若申请人未在规定时间完成以上解密，则视为撤销其资格预审申请文件，不再进入评标阶段。开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予对应的回复。本项目签名确认时间为5 分钟,在规定的签名确认时间内不进行确认的，则视为对开标结果无异议。请申请人提前熟悉网上开标远程解密有关操作事项。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年07月13日09时00分前。

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

不允许未参加资格预审或资格预审未通过的投标人参与投标。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：兰坪白族普米族自治县住房和城乡建设局

地址：兰坪白族普米族自治县S311（金江路）

联系方式：15198613888

2.采购代理机构信息