2023年，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部联合印发的《现代设施渔业建设专项实施方案(2023—2030年)》提出了设施渔业的发展方向，即“以巩固提升设施渔业综合生产能力为目标，以扩产能、调结构、优布局为导向，以推进池塘标准化改造、发展工厂化循环水养殖、开发盐碱地水产养殖、建设深远海大型智能化养殖渔场、提升渔港基础设施为重点任务，加快实施一批现代设施渔业重点项目，积极拓展设施渔业绿色养殖空间，多途径开发食物来源，全面提高设施渔业质量效益和竞争力，保障水产品稳定安全供给，更好满足人民对优质水产品和优美水域生态环境的需要。”
建设重点分为四部分：(一)建设池塘和工厂化集约化设施渔业养殖场;(二)建设低洼盐碱地设施渔业养殖场;(三)建设深远海大型智能化养殖渔场;(四)建设提升沿海渔港基础设施。本文重点介绍第二部分。
一建设目标和重点建设任务
01建设目标
加强盐碱水域资源开发利用，积极发展盐碱水设施渔业养殖，建设60个盐碱地设施渔业养殖场，重点加强技术装备集成应用，探索推广“以渔降盐治碱”技术模式，不断拓展渔业发展空间，促进盐碱地有效治理利用。
02重点建设任务
充分运用水产养殖科技和水土一体化工程技术，科学布局田塘结构，加强技术集成和应用，有效推广盐碱地池塘养殖、“以渔降盐治碱”渔农综合利用模式等，养殖池塘符合标准化池塘要求，养殖尾水做到达标排放或循环利用。
建设规模与内容。单个池塘10~30亩、集中连片500亩以上，建设盐碱地设施渔业养殖场。配备饲喂、增氧、疫苗注射、起捕采收、分选分级、保质保鲜以及水质监控、水草管护、尾水处理等设施装备。
适宜养殖品种与模式。选择适宜盐碱地水产养殖品种，包括南美白对虾、河蟹、鲤、草鱼、黄金鲫、梭鱼、罗非鱼、淡水白鲳、加州鲈等。探索推广盐碱地设施水产养殖模式，重点推广盐碱池塘多品种生态高效养殖、盐碱地洗盐排碱水渔业综合利用模式等。
二盐碱地渔业综合利用成功模式[1]
盐碱地渔业综合利用模式是指应用生态经济学原理以及现代工程和种植养殖技术，对盐碱地进行改造，在池塘养殖水产经济动物，在台田上种植耐盐改土的经济农作物，通过动、植物互利互生，实现修复盐碱地水土资源，提高盐碱地农业生产效益的现代农业生产生态模式。近年来，在各级政府部门的重视和支持下，全国各地纷纷结合实际，探索盐碱地渔农综合利用的新模式和新技术，涌现出了一大批农产品和水产品双丰收的经验和典型。
宁夏某“以渔治碱”示范区
01甘肃景泰盐碱地“以渔治碱”模式
甘肃省景泰县共有1.8万公顷耕地受到盐碱危害，土地盐碱化趋势加快。对此，近年来景泰县提出了“挖塘降水、抬土造田、渔农并重、治理盐碱”的思路，积极实践盐碱地渔农综合利用模式，达到“以渔治碱”的效果。通过在低洼盐碱地地区开挖池塘，进行大头亮鲃鱼、鲫鱼、凡纳滨对虾、罗氏沼虾等水生动物养殖，台田进行葡萄、芹菜、甜高粱、西红柿等耐盐碱农作物种植，全县盐碱地渔农综合利用面积约达667公顷，其中盐碱水域面积约400公顷，亩均经济效益达到2000元以上;盐碱稻田72公顷，耕作层盐碱度下降，周边地力逐步恢复，使得荒芜的盐碱地亩均收益达到1000元以上，恢复周边耕地466.67公顷，盐碱地区群众在获得经济效益的同时，脆弱的生态环境也得到了极大改善。
02黄河三角洲盐碱地“上农下渔”和
“稻渔共作”模式
山东省境内黄河三角洲探索出了改良盐碱地切实可行、形式不同、可复制可推广的挖坑塘、筑台田的“上农下渔”模式，近年来在滨州盐碱地地区开挖水库等蓄水设施，改造盐碱地为稻田，利用水库暂养培育豆蟹，利用稻田里的浮萍、螺蛳养殖河蟹和耐盐鱼类，进行稻渔综合种养，形成了“稻渔共作”模式，使这些昔日的“不毛之地”发展成为名副其实的聚宝盆。
03东北松嫩平原西部盐碱湿地
“苇—鱼(蟹)—稻”模式
在东北松嫩平原西部吉林省大安市西南部的牛心套保芦苇湿地，从2003年开始，中国科学院东北地理与农业生态研究所的科技人员对严重退化的牛心套保芦苇湿地建立了“苇—鱼(蟹)—稻”生态种养模式，经过多年的试验研究，目前，牛心套保已成为面积达到33平方千米的国家级湿地公园，收获显著的效益。一是经济效益提高。芦苇塘水草肥美，鱼蟹满塘，平均年产河蟹20万千克，年产值达1000万元，带动了周边农民致富。二是大大降低了土壤盐分，改良了盐碱土壤，提升了土壤有机质含量。三是提高资源利用效率。种养结合增加了生物种群的多样性，实现了水资源的多次利用。四是起到调节气候的作用。整个系统通过水分蒸发增加了空气湿度，对松嫩平原西部半湿润—半干旱地区小气候调节具有很大作用。
04陕西大荔县盐碱地池塘
“鱼—草—果—禽”模式
陕西省大荔县紧邻抽黄干渠的辛村渔场和小坡渔场，近年来利用盐碱地池塘开展“鱼—草—果—禽”生态种养，取得较好成效。根据原有池塘地势的高低，建立梯级池塘，并将部分池塘合并改建成3.3公顷左右大池塘(大水面)，用挖出的土扩大台田面积;串联多个池塘;在最低洼处建设一个集盐池;在不同盐碱度的池塘养殖不同的品种和采用不同的养殖模式;台田上种植饲草和果树。该模式将淡水注入一级池塘，一级池塘水再抽排到二级池塘，无机盐随水流动，盐碱水和养殖废水收集到集盐池，控制养殖自身污染，保护生态环境。用淡水灌溉台田，当台田土壤盐度稳定在4‰以下时，种植草和果树，培育生态系统初级生产力;树林里养殖鸡，以鱼、鸡作为生态系统初级消费者;建立“鱼—草—果—禽”生态系统。试验区养殖池塘盐碱度下降明显，2年内适应不同盐碱度的养殖模式都实现了新增收益，新增纯收益150.9万元。同时，盐碱地得到改良和永久治理，恢复了植被，修复了湿地保护区内的生态环境，这对低洼盐碱地生态治理和可持续利用具有一定的示范作用。
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