科普小课堂第64期 | 提升沿海渔港基础设施

2024-09-14 10:32:14 0 双良环境

　　2023年，农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部联合印发的《现代设施渔业建设专项实施方案(2023—2030年)》提出了设施渔业的发展方向，即“以巩固提升设施渔业综合生产能力为目标，以扩产能、调结构、优布局为导向，以推进池塘标准化改造、发展工厂化循环水养殖、开发盐碱地水产养殖、建设深远海大型智能化养殖渔场、提升渔港基础设施为重点任务，加快实施一批现代设施渔业重点项目，积极拓展设施渔业绿色养殖空间，多途径开发食物来源，全面提高设施渔业质量效益和竞争力，保障水产品稳定安全供给，更好满足人民对优质水产品和优美水域生态环境的需要。”

　　建设重点分为四部分：(一)建设池塘和工厂化集约化设施渔业养殖场;(二)建设低洼盐碱地设施渔业养殖场;(三)建设深远海大型智能化养殖渔场;(四)建设提升沿海渔港基础设施。本文重点介绍第四部分。

　　一、建设目标和重点建设任务

　　01建设目标

　　在沿海重要渔区和台风路径海域，建设提升60座中心渔港和80座一级渔港，提高渔港避风等级和渔船安全避风容量，提升海洋资源开发利用能力，带动渔区产业兴旺发展，打造沿海渔港经济区。

　　02重点建设任务

　　支持中心渔港和一级渔港建设防波堤、拦沙堤、码头、护岸、港区道路、渔港综合管理设施、卸鱼棚等水陆域建筑物和港池航道锚地疏浚、陆域形成及通讯助航、系泊、监控、供电、照明、给排水、消防、污染防治等配套设施。支持配套建设水产品交易市场、冷藏制冰厂、绳网厂、修船厂、物资供应设施等。

　　建设中心渔港。中心渔港年鱼货卸港量不少于8万吨，港内有效掩护水域面积不少于40万平方米，码头长度不少于600米，陆域面积不少于20万平方米，可满足800艘以上大、中、小型渔船停泊、避风和补给需要，渔港综合防风等级达到11级以上。

　　建设一级渔港。一级渔港年鱼货卸港量不少于4万吨，港内有效掩护水域面积不少于30万平方米，码头长度不少于400米，陆域面积不少于10万平方米，可满足600艘以上大、中、小型渔船停泊、避风和补给需要，渔港综合防风等级达到11级以上。

　　
祥芝国家中心渔港

　　二、渔港的主要功能和重要作用[1]

　　我国是海洋大国，海洋国土面积约为300万平方公里，海岸线总长度3.2万公里(大陆岸线1.8万公里)，自北至南分别为渤海、黄海、东海、南海四大海区，分布有黄海北部、辽东湾、渤海湾、莱州湾、烟威、连青石、海州湾、吕四、舟山、温台、闽东、闽南、粤东、珠江口、粤西、北部湾、西南中沙等17个主要渔场。我国是世界渔业大国，海洋渔业是我国沿海传统基础性产业，也是三百万沿海渔民的重要生活来源。我国海水产品总产量3410万吨，其中海洋捕捞产量1315万吨，目前拥有海洋渔船27.74万艘，海洋渔业传统渔民305.59万人。近年来，随着海洋渔业等产业的持续发展和沿海城镇建设的不断推进，渔港的重要作用日益凸显，综合功能逐步拓展。

　　01渔港是推动海洋渔业发展的重要基础设施

　　渔港是集渔船停泊与避风、鱼货装卸、物资补给、冷藏加工、流通贸易、船网工具修造为一体的渔业综合生产基地，是渔区人流、物流、资金流、信息流的重要集散地，是现代渔业综合管理的核心。一方面，通过渔港建设提升生产服务能力，有力促进渔业生产、流通、消费的有机结合，推动渔业与水产品冷藏加工、配送、休闲渔业等相关产业的融合发展，成为推动我国海洋渔业发展的重要抓手;另一方面，通过渔港建设构建集渔港安全监控、灾害预警、信息服务、渔船签证、渔船检验、船员培训、渔政执法等为一体的渔港综合服务与管理平台，集成互联网和物联网技术，推动实现对港、船、人、渔获物的规范化管理。

　　02渔港是构建防灾减灾体系的重要屏障

　　我国是受台风袭击最多的国家之一，强台风、超强台风在我国沿海频繁登陆，对海洋渔业等涉海产业和广大渔民生命财产安全造成严重威胁。选择渔船重点集中区和重要渔业生产区，加快沿海渔港建设，提高沿海地区综合防灾水平，既能给渔船和渔民建造一个安全的“家”，满足渔船安全避风和休渔期停泊需要，真正解决渔民民生问题，使渔民群众共享改革开放和经济发展的成果，又能降低恶劣气候对沿海地区侵袭造成的损失，保障沿海相关产业健康发展和渔区基础设施安全。

　　03渔港是推进沿海经济社会发展的重要平台

　　我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。依托渔港建设，完善渔港功能，建设集多种功能于一体的渔港经济区，不仅可以促进渔业提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民，而且在补短板、调结构、推进渔区新型城镇化等方面发挥重要的作用，是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的重要内容。

　　04渔港是加快建设海洋强国的重要支点

　　党的十九大提出坚持陆海统筹、加快建设海洋强国，海洋渔业在拓展蓝色经济空间、维护国家海洋权益等方面具有不可替代的地位。加强渔港建设，推动形成沿海渔港经济区、保税渔港和南海渔港群，一方面可为渔民、渔船和远洋渔业发展提供后方基地和安全保障，另一方面，也为推动海上丝绸之路建设、加强国际渔业合作、促进海洋渔业的可持续发展提供有效支撑。