水生态修复规划设计

2022-08-06 10:12:45 0 双良环境

　　进行生态修复工程规划设计，首先要明确规划地域范围，即在不同的规划设计阶段采用的空间尺度。在时间尺度方面，要充分考虑生态系统演进的长期性。在空间尺度方面，应充分考虑自然地带与流域特点，在生态分区的基础上，划分规划单元，提出适合于不同生态分区特点的河流修复目标、原则和重点，因地制宜地制订规划。

　　5.1.1 时间尺度

　　规划现状基准年，是指编制规划时所选用的社会经济发展、自然状况以及技术指标等现状基础数据的年份，其目的是保持现状基础数据的一致性。一般把具备较为完整的基础数据的年份确定为规划现状基准年。水生态修复规划应尽量保持与相关规划诸如流域综合规划、水资源保护规划等规划的协调衔接，与相关规划选取相同的现状基准年。规划水平年是指实现规划目标的年份。根据生态修复工程的项目规模和资金注入条件确定规划水平年。按照实际需要，可以分别确定近期目标和远期目标，划分为近期水平年和远期水平年。

　　确定生态修复规划的时间尺度，需要充分考虑水生态系统的演进过程。水生态修复是一个在人工适度干预下，生态系统自组织、自修复的过程。大量监测资料表明，形成一个新的、较为完善的生态系统需要有足够的时间。且不谈大江大河生态系统修复问题，即便一块人工湿地项目，如果形成一个完善的湿地生态系统，尚需要10～15年的时间。所以，确定河流生态系统的水平年，要充分考虑生态系统演进的长期性。急功近利的短期规划，势必导致工程项目的失败。

　　水生态修复工程在建设期结束后，还需要安排一个管理期，在此期间，实施生态管理，包括保育、养护、环保执法、监测和评估等。

　　5.1.2 空间尺度

　　1.流域

　　所谓流域，在水文学中定义为地面分水线包围的汇集降落在其中的雨水流至出口的区域。在流域内进行着水文循环的完整动态过程。流域也是生态学最重要的空间单元之一，不少水生生物物种、种群常以流域或子流域分类划分。流域也是野生动物保护的重要空间单元，一些大型哺乳动物在流域内迁徙。一般来说，在规划阶段，水生态修复工程的规划范围应为流域或子流域，即在流域或子流域范围内，根据修复目标，统筹兼顾，通盘考虑，合理布置水生态修复工程项目，包括水土保持项目，清洁小流域项目，重点修复河段、湖泊和湿地;河湖水系连通项目;濒危、珍稀洄游鱼类恢复项目等。

　　2.河流廊道

　　一般来说，在技术设计阶段，水生态修复工程的技术设计应在河流廊道范围内进行。河流廊道由三部分组成：河道、河漫滩和高地边缘过渡带(见1.1.1节)。河流廊道范围的划分，较为实用的方法是按照一定频率的洪水，用数字高程模型DEM绘出淹没范围，即可划分出河流廊道的侧向范围。一般可采用平滩流量作为计算洪水(见4.1.4节)。

　　河流廊道是流域内各缀块间的生态纽带，又是陆生与水生生物间的过渡带。河流廊道的基本生态功能，一是水生和部分陆生生物的基本栖息地;二是鱼类和其它生物及其种子的运动和传输通道;三是起过滤和阻隔作用;四是物质与能量的源与汇。河流廊道生态修复的目标，就是恢复这些基本生态功能。

　　3.河段

　　在河流廊道中选择重点河段作为河流生态修复工程的建设区，即在河段范围内进行生态修复技术细部设计。

　　生物栖息地的加强与改善，是河段生态修复技术设计的主要内容。在河段范围内，通过栖息地适宜性分析，改善水力学条件，提高栖息地质量(见4.3.3节)。因此，在河段尺度上布置的生态修复工程项目，包括河道内栖息地恢复和加强项目;鱼类适宜产卵场、索饵场和越冬场的改善与加强项目;河滨带植被恢复或重建项目;河漫滩及湿地生态修复项目等。

　　5.1.3 生态分区与规划单元

　　我国疆域辽阔，自然地理条件变化十分明显。我国地貌总轮廓具有“三级阶梯”的显著特征，平均海拔分别在4000m以上、1000～2000m、500m以下。降水量从东南沿海向西北内陆递减，各地区差别很大。这种地貌、气候特点对河流的影响非常显著。不同河流因地理位置、气候状况等自然条件不同，其水文、地貌、生物系统、主导生态功能等都存在着很大差别。不同的自然地带之间和流域之间，社会经济发展差异较大，水资源利用和水能开发程度参差不齐。河流生态修复规划应该充分考虑到这些自然地带与流域特点，在生态分区的基础上，划分规划单元，提出适合于不同生态分区特点的河流修复目标、原则和重点，因地制宜地制订规划。

　　1.生态分区

　　生态功能区划是依据生态系统特征、受胁迫过程与效应、生态服务功能重要性及生态环境敏感性等分异规律而进行的地理空间分区。我国目前与水生态分区有关的文件有：

　　a《全国水资源分区》

　　我国各地自然地理、水资源赋存及生态环境状况差异显著，为便于水资源的科学调配与管理，制定了全国水资源分区。全国水资源分区有机结合了流域分区与行政分区，保持了流域分区与行政分区的组合性与完整性。全国按流域水系划分为10个水资源一级区;在一级区划分的基础上，按基本保持河流完整性的原则，划分为80个二级区;结合流域分区与行政区域，进一步划分为214个三级区。

　　b《全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)》

　　依据《中华人民共和国水法》第三十二条规定，从 1999 年开始，水利部组织各流域管理机构和全国各省区开展水功能区划工作，至 2008 年全国 31 个省(市、自治区)人民政府先后批复并实施了本辖区的水功能区划。2012年，国务院批复了《全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)》。

　　水功能区是指为满足水资源合理开发、利用、节约和保护的需求，根据水资源的自然条件和开发利用现状，按照水资源与水生态系统保护和经济社会发展要求，依其主导功能划定范围并执行相应水环境质量标准的水域。水功能区划是水资源开发利用与保护、水环境综合治理和水污染防治等工作的重要基础。水功能区划分采用两级体系。一级区划是宏观上解决水资源开发利用与保护的问题,主要协调地区间用水关系，长远考虑可持续发展的需求。二级区划主要确定水域功能类型及功能排序，协调不同用水行业间的关系。一级水功能区分四类，即保护区、保留区、开发利用区、缓冲区。二级水功能区将一级水功能区中的开发利用区具体划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区七类。

　　c《全国生态功能区划》

　　2008年环境保护部发布了《全国生态功能区划》，根据生态系统的自然属性和所具有的主导服务功能类型，将全国划分为生态调节、产品提供与人居保障3 类生态功能一级区，依据生态功能重要性划分为水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护、洪水调蓄、农产品提供、林产品提供、大都市群和重点城镇群等生态功能二级区。总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。

　　2.河流修复规划单元

　　河流生态修复规划分为流域、河流廊道和河段三个层次。在制定生态修复规划时，还应在每个层次进一步划分若干规划单元。在同一规划单元内制定一致的河流修复目标、原则和重点。

　　在流域尺度上，编制黄河、长江、珠江等大江大河的流域生态修复规划，宜按照上、中、下游作为规划单元，其他河流可按流域整体进行规划。

　　河流廊道生态修复规划单元的划分，首先应参照全国水资源分区方法，采用水资源二级分区，即按照80个区划确定规划单元。举例来说，一条河流跨越两个水资源二级区，那么这条河流就划分为两个规划单元。除了水资源分区原则以外，还应参考《全国生态功能区划》的生态功能二级区的划分进行必要的调整。

　　在河段层次上，可根据生态服务功能进一步划分若干规划单元。如水土保持、生物多样性保护、洪水调蓄、农林牧渔业、城市休闲娱乐和宜居环境建设等功能。《水功能区管理办法》中的河湖单元划分和功能定位，对制定河段的生态修复目标具有指导作用。

　　无论是河流廊道还是河段，涉及到的国家自然保护区和重要湿地，应在规划单元中保持其完整性。