国家发改委关于印发长江中游城市群发展 “十四五”实施方案的通知

2022-09-19 08:00:00 0 双良环境
国家发改委关于印发长江中游城市群发展 “十四五”实施方案的通知

日前,国家发展改革委发布关于印发长江中游城市群发展“十四五”实施方案的通知,方案指出协同推进长江水环境治理。完善城乡污水垃圾收集处理设施,大力实施雨污分流、 截污纳管,深入推进入河排污口监测、溯源、整治,基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区,到 2025 年城市生活污水集中收集率达到 70%以上,加快推进工业园区污水集中处理设施建设。详情如下:F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

国家发展改革委关于印发长江中游城市群发展F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

“十四五”实施方案的通知F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

发改规划〔2022〕266号F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司


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中央和国家机关有关部门、有关直属机构,江西省、湖北省、湖南省人民政府,中国国家铁路集团有限公司、国家电网有限公司:F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》已经国务院批复同意(国函〔2022〕12号)。现印发给你们,请认真贯彻执行。F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司


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国家发展改革委F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

2022年2月15日F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

长江中游城市群发展“十四五”实施方案 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

长江中游城市群地跨湖北、湖南、江西三省,承东启西、连南接北,是推动长江经济带发展、促进中部地区崛起、巩固“两横三纵”城镇化战略格局的重点区域,在我国经济社会发展格局 中具有重要地位。为加快长江中游城市群协同发展,依据《中华 人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》与《中共中央、国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》,编制本实施方案。F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

 一、发展基础 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

《长江中游城市群发展规划》2015 年实施以来,长江中游城市群发展动能持续增强,综合实力显著提升,经济增速位居全国前列,地区生产总值占全国比重稳步提高。空间格局逐步优化, 中心城市发展能级不断提升。综合立体交通网基本形成,铁路总里程突破 1 万公里。产业基础不断夯实,装备制造、汽车制造、 电子信息、航空航天等产业实力明显增强。内需空间不断拓展, 常住人口超过 1.3 亿,常住人口城镇化率提高 8 个百分点以上,社会消费品零售总额年均增长 10%以上。绿色发展起势见效,生态文明建设取得明显成效,生态环境质量总体改善。对外开放格局稳步优化,与东盟等共建“一带一路”国家和地区经贸合作日益密切。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

同时,长江中游城市群发展还面临不少突出问题,主要是省际协商协作机制不健全,一体化发展水平偏低;中心城市对周边辐射带动不足,次级城市发展相对缓慢;关键技术攻关和创新成果转化能力不强,具备核心竞争力的产业偏少;营商环境有待优化,全方位开放格局尚未全面形成;长江污染治理基础还不牢固,绿色低碳转型任务繁重;新冠肺炎疫情的发生也暴露出安全韧性发展水平不高,防范化解重大风险能力较弱等问题。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

“十四五”时期,我国开启全面建设社会主义现代化国家新 征程,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建,长江经济带生态环境保护和全面绿色转型持续深化,中部地区崛起加快开创新局面,这都为长江中游城市群更好发挥比较优势、实现更高水平协同发展创造了难得机遇。长江中游城市群要立足发展基础、紧抓发展机遇、破解发展难题,在推动全国高质量发展中承担更大使命、发挥更大作用。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

二、总体要求 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持协同联动、共建共享,彰显三省优势和特色,以培育发展现代化都市圈为引领,优化多中心网络化城市群结构,增强经济和人口承载能力,在全国统一大市场中发挥空间枢纽作用,打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(二)工作原则。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

——优势互补,区域协同。树立系统观念,坚持“一盘棋”思想,充分发挥三省各自比较优势,加强城市间合作,强化政策统筹、一体推进,形成分工合理、功能互补、协调联动的发展格局,显著提升区域整体竞争力。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

——创新引领,改革驱动。发挥科技创新的引领作用,强化改革的先导和突破作用,破除制约一体化发展的体制机制障碍,推动高水平开放,为高质量发展持续提供动力和活力。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

——生态优先,绿色发展。深入践行生态文明理念,共抓大保护、不搞大开发,深化生态环境系统治理、协同治理,加快经济社会发展全面绿色转型,实现人与自然和谐共生。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

——防范风险,筑牢底线。统筹发展和安全,树立全周期管理理念,守住耕地保护红线、永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界,强化重大风险联防联控,提升安全发展水平,保障人民群众安全健康和安居乐业。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(三)发展方向。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

围绕打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国 高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群总体定位,确定以下重点发展方向: F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

——建设重要先进制造业基地。发挥产业体系完备、基础牢 固等优势,促进横向错位发展、纵向分工协作,加快壮大一批先进制造业龙头企业和产业集群,打造产业链供应链完善、规模效应明显、核心竞争力突出的传统产业转型升级和新兴产业培育发展高地。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

——打造具有核心竞争力的科技创新高地。发挥人才优势、 科技优势和产业优势,依托武汉东湖、长株潭、鄱阳湖国家自主创新示范区,强化创新资源集成,努力在关键共性技术、产业链供应链安全重点领域形成突破,形成协同创新示范。F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

 ——构筑内陆地区改革开放高地。发挥市场优势和空间枢纽 作用,深化要素市场化配置改革,推进高标准市场体系建设,推动与长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等互动协作,高标准建设湖北、湖南自由贸易试验区和江西内陆开放型经济试验区,提升服务国内国际双循环水平。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

——创建绿色发展先行区。优化国土空间开发保护格局,推动生态共保环境共治,筑牢长江中游生态屏障,加快建立生态产 品价值实现机制,着力改善城乡人居环境,积极落实碳达峰碳中和目标任务,促进长江经济带绿色发展。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

——培育高品质生活宜居地。优化城市功能品质,全面提升城乡公共服务质量和水平,促进社保、教育、医疗等共建共享, 增强公共安全保障能力,保护传承弘扬长江文化,打造人民群众宜居宜业、共享美好生活的空间载体。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(四)发展目标。到 2025 年,长江中游城市群协同发展取得实质性进展,经济总量占全国比重进一步提升,支撑长江经济带 发展、中部地区崛起乃至全国高质量发展能力显著增强。一体化 发展格局基本形成,省会城市辐射带动作用进一步发挥,武汉、 长株潭等都市圈同城化实现实质性突破,南昌都市圈培育取得积 极进展,大中小城市和小城镇发展更加协调,常住人口城镇化率达到 67%;基础设施互联互通水平大幅提高,综合立体交通网进 一步完善,铁路总里程达到 1.4 万公里,基本实现城市群内主要城市间 2 小时通达,新型基础设施水平明显提高,能源保障能力进 一步增强;具有全国竞争力的先进制造业集群基本形成,产业分工更加合理、协作效率大幅提升,区域协同创新体系初步建成, 全社会研发经费投入年均增长 7%以上;对外开放水平显著提高, 高标准市场体系基本建立,营商环境达到国内一流水平;生态环 境质量明显改善,长江协同保护与环境共治取得决定性进展;公 共服务便利共享和安全生产保障水平明显提高,协同治理效能显 著增强,人民群众获得感、幸福感、安全感大幅提升。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

三、强化都市圈带动作用,优化城市群空间格局 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

以科学分工、协同发展为导向,构建“三核三圈三带多节 点”的空间格局,推动大中小城市和小城镇协调发展。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(五)强化三省省会城市引领功能。全面提升武汉、长沙、 南昌在先进制造研发、科技创新驱动、全球贸易服务、文化和商 业品牌塑造等方面的功能,高标准建设湘江新区、赣江新区,增 强“三核”综合竞争力。推动武汉、长沙合理有序疏解一般性制造业,引导优质公共服务资源优化布局并向周边辐射延伸,逐步 降低武汉市江汉区等人口密度过高城区的人口密度。提升省会城 市治理现代化水平,全面增强城市发展韧性和风险防控能力。 (湖北省、湖南省、江西省、国家发展改革委、自然资源部、住 房城乡建设部,以下任务均需三省落实,不再列出) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(六)促进都市圈同城化发展。发挥省会城市辐射带动作用,与周边城市实现同城化发展,形成通勤便捷高效、产业梯次 配套、生活便利共享的都市圈。加快武汉与鄂州、孝感、咸宁、 黄冈、黄石等同城化进程,着力打造武汉都市圈。进一步提升长沙、株洲、湘潭同城化质量,加快建设长株潭都市圈。加强南昌与周边市县联动对接,有序培育南昌都市圈。编制出台武汉、长株潭都市圈发展规划,建立健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的都市圈同城化推进机制。(国家发展改革委、自然资 源部、住房城乡建设部、交通运输部) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(七)提升城镇带互通协作水平。依托京广通道,推动武 汉、长株潭都市圈协同发展,提升咸宁、岳阳等要素集聚能力, 促进石化、医疗健康、纺织服装等产业合作。依托沿江—京九通 道,推动武汉、南昌都市圈互动发展,提升黄冈、黄石与九江等 地经济实力,大力发展电子信息产业,推动建材、石化、钢铁等 产业转型升级。依托沪昆通道,推动长株潭、南昌都市圈联动发 展,突出娄底与萍乡、宜春、新余、鹰潭、上饶等地优势特色, 发展光伏光电、精细化工、钢铁新材、有色金属等产业。推动省 际毗邻城市合作,持续推动湘赣边区域合作示范区、洞庭湖生态 经济区建设,深化九江与黄石、鄂州、黄冈等地跨江合作与融合 发展。支持赣州、恩施、张家界、信阳等革命老区重点城市对接 融入长江中游城市群发展。(国家发展改革委、工业和信息化 部、自然资源部、住房城乡建设部) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

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图 1 长江中游城市群空间格局示意图 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(八)增强节点城市发展动能。发挥三圈带动和三大通道联 结作用,推动外围节点城市发展。夯实襄阳、宜昌、岳阳、衡阳 制造业基础,增强人口吸引力,打造省域副中心城市。推动荆 门、荆州、常德、益阳、景德镇、抚州等差异化发展,努力形成 新增长点。(自然资源部、国家发展改革委、住房城乡建设部) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(九)健全城乡体系。增强县城及小城镇综合承载能力,推动农业转移人口就地就近城镇化。推进以县城为重要载体的城镇 化建设,推动产业配套设施、市政公用设施、公共服务设施、环境基础设施提级扩能,提升县域经济发展活力。按照区位条件、 资源禀赋和发展基础,因地制宜发展小城镇,支持大城市周边的 小城镇充分对接城市需求,发展成为卫星镇;支持具有区位优势 或独特资源的小城镇强化要素资源配置,发展成为专业功能镇; 支持远离城市的小城镇完善基础设施和公共服务,发展成为综合 性小城镇。健全城乡融合发展体制机制,推动城镇基础设施向乡 村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖,推进江西鹰潭国家城 乡融合发展试验区改革探索。(国家发展改革委、自然资源部、 住房城乡建设部) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

四、健全基础设施网络,共同提高内联外达能力 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

以提升互联互通效率为重点,统筹完善传统基础设施,加快 建设新型基础设施,构建高效实用、安全可靠、智慧绿色的现代 化基础设施体系。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(十)完善综合交通运输体系。建设成都重庆至上海沿江高 铁、厦渝高铁、呼南高铁等干线铁路,加快构建多向立体综合交 通运输大通道。优化多层次轨道交通体系,完善铁路联络线,提 升城际铁路运营效益,支持利用既有铁路富余能力开行市域 (郊)列车,有序完善省会城市轨道交通网络。推动省际高速公 路衔接畅通,推动国家高速公路 G4、G60 等扩容改造,规划建设 一批省级高速公路,加快国省道干线跨省路段提质改造,打通省 际市际待贯通路段,支持渡改桥等项目建设。协同推进长江干线 过江通道建设,发展跨江城际公交。实施长江及汉江、湘江、沅 江、赣江等航道整治工程,深化湘桂赣粤运河前期研究论证,提升水运主通道航运能力。加强武汉长江中游航运中心建设,推进 宜昌、岳阳、九江等主要港口集约化规模化发展,促进其他沿江 港口协同发展,推动长江中游港口群一体化治理,鼓励港口等领 域企业采用共同出资、交叉持股等模式整合资源,实现高效运 营。推动主要港口铁路进港全覆盖。推动城市群内机场协同运 营,提升武汉、长沙、南昌机场区域航空枢纽功能,完善国际航 线网络。建成鄂州专业性货运枢纽机场,发展全货机航班。打造 武汉国际性综合交通枢纽城市,推动长沙、南昌等全国性综合交 通枢纽城市建设,推动各种交通方式无缝衔接、便捷换乘。(国 家发展改革委、交通运输部、住房城乡建设部、水利部、国家铁 路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

专栏 1 交通基础设施重点项目 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

1.铁路。规划建设武汉至宜昌、武汉至合肥、长沙至赣州、襄阳至常德、益阳至娄 底、荆门至荆州、仙桃至监利、常德至岳阳至九江、南昌至九江等铁路。加快建设荆州港 车阳河港区疏港铁路、黄石沿江疏港铁路二期、宜昌茅坪港疏港铁路、襄阳小河港区疏港 铁路项目。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

2.公路。实施 G4 京港澳高速军山桥段、G60 沪昆高速昌傅至金鱼石段、G50 沪渝高速 武汉至黄石段等高速公路扩容改造工程,建设一批国道跨省路段。规划建设监利至华容公 铁两用大桥、九江至黄梅等跨江通道。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

3.航道。推进长江宜昌至武汉段 4.5 米水深航道整治工程前期论证工作。实施唐白河、 松西河航道提等升级工程,基本贯通湘江、沅江高等级航道,建设松虎航道,有序建设澧 水、资水航道,形成南向水运大通道。实施赣江、信江、袁河、昌江等水系航道工程。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

4.机场。建成鄂州机场。实施长沙黄花机场改扩建、武汉天河机场第三跑道建设、南 昌昌北机场三期扩建,以及一批支线机场改扩建。推进新建娄底机场前期工作。有序推进 一批通用机场建设。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

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图 2 长江中游城市群铁路网示意图 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(十一)强化能源保障和水利建设。立足三省能源供应保障 实际,积极引入区外电力,完善城市群电网主网架结构,加快推 进华中特高压交流环网建设,加强本地保障电源建设,完善应急 保障电源配置。完善油气输送网络。统筹布局区域性煤炭储备基 地,鼓励煤炭应急储备项目建设,抓好煤炭清洁高效利用。实施 新能源倍增行动,因地制宜推进浅层地热能开发,促进农村可再 生能源充分开发和就地消纳。协同推进跨流域跨区域调水,推进 引江补汉等工程建设,加强城市应急备用水源建设,提升供水安 全保障能力。新建江西大坳、湖北蕲水大型灌区,实施赣抚平原 等大型灌区续建配套与现代化改造。(国家发展改革委、水利 部、国家能源局、国家电网有限公司) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

专栏 2 能源和水利重点项目 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

1.电网建设。推动南昌—长沙、荆门—长沙、南昌—武汉等特高压交流工程建设,实 施金上—湖北、宁夏—湖南特高压直流输电等区外电力引入工程。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

2.油气输送。建设西气东输三线中段、川气东送二线、新粤浙广西支干线等天然气输 送工程。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

3.水资源配置。推进引江补汉、鄂北水资源配置二期、江西四方井和花桥水库、湖南 椒花和犬木塘水库、引资济涟等工程建设。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

4.大中型灌区建设改造。推进韶山、漳河水库、东风渠、王英水库、泽口、下内荆 河、高关水库、颜家台等大型灌区续建配套与现代化改造,推进一批中型灌区续建配套与 节水改造。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(十二)共建新型基础设施。加快第五代移动通信(5G)网 络规模化部署和拓展应用,推进千兆光纤接入网络广泛覆盖,全 面推进互联网协议第六版(IPv6)商用部署和单栈试点,推动武 汉、南昌国家级互联网骨干直联点建设。升级国家超级计算长沙 中心,按照全国一体化大数据中心体系总体规划要求,优化数据 中心建设布局,打造具有地方特色、服务本地、规模适度的算力 服务。完善武汉工业互联网标识解析国家顶级节点功能,加快建 设二级节点。加快交通、水利、能源、市政等传统基础设施数字 化改造,加强泛在感知、终端联网、智能调度体系建设。加强通 信网络、重要信息系统和数据资源保护,增强关键信息基础设施 安全防护能力。(工业和信息化部、国家发展改革委、中央网信 办、科技部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

五、增强科技创新能力,共同促进产业转型升级 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

以推进产业基础高级化和产业链现代化为导向,增强协同创 新能力,促进优势产业集群发展,提高产业发展水平和核心竞争 力。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(十三)联手打造先进制造业集群。充分发挥湘江新区、赣 江新区及武汉东湖等国家级高新技术产业开发区、经济技术开发 区、新型工业化产业示范基地引领作用,促进城市间产业协作, 优化产业链区域布局,加快建设若干先进制造业集群。巩固提升 电子信息、工程机械、轨道交通、汽车等优势产业集群,努力形 成世界级产业集群。加快打造航空航天、生物医药、新材料等新 兴产业集群。前瞻布局量子信息、类脑智能等一批先导产业,抢 占未来发展先机。(工业和信息化部、国家发展改革委) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

专栏 3 先进制造业集群工程 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

1.电子信息产业集群。武汉都市圈打造“光芯屏端网”全产业链,长株潭都市圈发展 自主可控操作系统、高端服务器、5G 射频器材、通信模块等,南昌都市圈发展智能终端、 光电显示、半导体照明、数字视听等。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

2.工程机械产业集群。长株潭都市圈提升大型、超大型工程机械产品竞争力,积极发 展特种工程机械。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

3.轨道交通装备产业集群。株洲发展新一代轨道交通整车及控制系统、关键部件研发 产业化及虚轨列车,武汉重点发展城市轨道交通装备和零部件制造。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

4.汽车产业集群。武汉都市圈重点开发新能源、5G 车路协同自动驾驶汽车,长株潭都 市圈推进燃油汽车产能电动化智能化转型,南昌都市圈保持特种车优势并有序发展新能源 汽车,襄阳聚焦智能汽车研发制造,荆州、常德、衡阳、九江、宜春等建设汽车零部件基 地。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

5.航空航天产业集群。武汉建设航天产业基地,长株潭都市圈发展航空发动机产业、 通用航空产业,南昌都市圈聚焦大飞机机身和核心零部件研发制造,荆门聚焦特种飞行 器,景德镇聚焦直升机和无人机,襄阳、岳阳、衡阳等发展配套产业。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

6.生物医药产业集群。武汉联手宜昌、鄂州加快发展现代生物医药产业,南昌、九 江、宜春、上饶、黄冈、咸宁等打造全国中医药产业重要基地,长沙、常德、宜昌、鹰潭 等加快特色生物医药产业发展,仙桃打造医用非织造布生产和出口基地。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

7.新材料产业集群。武汉都市圈发展先进半导体、特钢、无机非金属等新材料,长株 潭都市圈发展金属、化工、先进硬质、先进储能等新材料,南昌都市圈发展有色金属新材 料,宜昌、荆门、岳阳、景德镇、九江打造全国重要的精细化工产业基地。F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(十四)统筹承接产业转移。落实产业发展与转移指导目 录,明确差异化承接产业转移的重点方向和领域,积极承接长三角和粤港澳大湾区等地区资金、技术、劳动密集型产业,补齐建 强产业链。创新产业转移合作模式,支持发展“一区多园”、 “飞地经济”,完善信息对接、权益分享等制度和政策体系,适 当增加承接制造业转移项目新增建设用地计划指标。深入推进湖 北荆州、湘南湘西等国家级承接产业转移示范区建设。支持大型 企业总部或区域总部入驻。严禁淘汰退出的落后化工产能落地。 (国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、国务院国资 委) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(十五)构建科技创新共同体。推进武汉东湖、长株潭、鄱 阳湖国家自主创新示范区建设,培育和建设战略科技力量,提升 区域创新能力。整合区域创新资源,鼓励科技基础设施和大型科 研仪器设备开放共享,推动光谷科技创新大走廊、湘江西岸科技 创新走廊、赣江两岸科创大走廊合作对接。聚焦光通信、集成电 路、装备制造、生物育种等关键领域,组建一批协同创新合作平 台,联合实施关键核心技术攻关。加强创新政策协同,建设区域 技术交易市场合作平台,完善知识产权快速协同保护机制,支持 有条件地区创建国家科技成果转移转化示范区。实施更有吸引力 的人才政策,建立人才共认共用机制。纵深推动大众创业万众创 新,激发社会创造力。(科技部、国家发展改革委、国家知识产 权局) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

专栏 4 科技创新重点工程 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

1.重大科技基础设施。加快推进脉冲强磁场实验装置优化提升项目、国家作物表型组 学研究设施、深部岩土工程扰动模拟设施预研建设。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

2.重点实验室。湖北加快推进光谷、珞珈、江夏等实验室建设。湖南培育建设医疗大 数据应用技术、机器人视觉感知与控制技术、高分子复杂结构增材制造等方向重点实验 室。江西培育建设轨道交通基础设施性能监测与保障、稀土科技与材料、航空应急救援等 方向重点实验室。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

3.重大科技创新平台。推动东湖科学城、岳麓山大学科技城和瑶湖科学岛建设,支持 武汉建设国家先进存储产业创新中心、国家信息光电子创新中心、国家数字化设计与制造 创新中心,湖南建设国家先进轨道交通装备创新中心、岳麓山种业创新中心、岳麓山(工 业)创新中心,江西建设磁约束聚变与材料改性实验平台、南昌大学国际材料创新研究院 平台。F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(十六)推动制造业服务业融合发展。大力发展工业设计和 工程设计咨询,建设一批国家级工业设计中心,培育一批具有国 际水平的工程勘察设计施工及咨询企业,支持武汉打造“设计之 都”。提升金融服务实体经济能力,支持湖北、湖南开展科技金 融创新,推进赣江新区绿色金融改革创新试验,鼓励设立金融后 台服务基地。打造一批检验检测、广告会展、商务咨询等服务品 牌。鼓励开展先进制造业和现代服务业融合发展试点。(国家发 展改革委、工业和信息化部、人民银行、中国银保监会、中国证 监会) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(十七)提高农业产业化水平。加强耕地保护与质量建设, 强化耕地用途管制,实行永久基本农田特殊保护,推进高标准农 田建设。发展优质稻米生产,巩固提升全国重要商品粮生产基地 地位。围绕油料、茶叶、水产品、畜禽、林果等优势农产品,支 持发展农产品精深加工,培育壮大一批优势产业和龙头企业。完 善全链条农产品质量安全监管体系,试行食用农产品达标合格证 制度,共同打造湘赣红、潜江龙虾、洞庭香米等区域公用品牌。 大力发展定制农业、农耕体验、民宿经济等新业态和农村电子商 务,推动农村一二三产业融合发展。建设一批农业现代化示范区 和现代农业产业园区,推进全国有机食品生产基地和江西全国绿 色有机农产品示范基地试点省建设。(农业农村部、国家发展改 革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、市场监管总局) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

六、深化改革全面开放,共同建设高标准市场体系 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

深化“放管服”改革,坚决破除制约要素自由流动的体制机制障碍,推动全方位高水平开放,加快构建统一开放、竞争有序的市场体系。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(十八)促进要素自由流动。深化要素市场化配置改革,构 建更加完善的要素市场化配置体制机制。加快建立协调衔接的劳 动力、人才流动政策体系和交流合作机制,推动都市圈内户籍准 入年限同城化累计互认、城市群内居住证互通互认。深化产业用 地市场化配置改革,积极盘活存量用地和低效用地,稳妥有序推 进农村集体经营性建设用地入市。探索推进政府引导的科创基金 在三省范围内互投,鼓励以市场化方式互设创投基金。加快培育 数据要素市场,推进跨地区跨部门数据共享交换,协同加强数据 资源整合和安全保护。(国家发展改革委、中央网信办、公安 部、自然资源部) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(十九)持续优化市场化法治化国际化营商环境。最大限度 精简行政审批事项和环节,推行政务服务“最多跑一次”改革, 发布“零跑腿”事项清单。加强跨地区跨部门业务协同和信息共 享,实现高频政务服务事项一事联办、群内通办,定期发布跨省 通办事项清单。统一企业登记标准和流程,探索建立市场准入异 地同标机制,持续深化“证照分离”改革。协调区域内信用政策 和标准体系,健全市场监管执法协调机制,制定行政处罚自由裁 量权适用规则一体化标准。积极缓解民营企业和中小微企业发展 难题,创建民营经济示范城市。对标一流水平,打造与国际通行 规则接轨的营商环境。(国家发展改革委、市场监管总局、人民 银行) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(二十)构建畅通高效的流通体系。依托干线铁路、高速公 路、长江黄金水道和航空网络,完善内外联通、多向拓展的物流 通道,率先打造“全球 123 快货物流圈”(快货国内 1 天送达、 周边国家 2 天送达、全球主要城市 3 天送达)。打造一批国家物 流枢纽,布局建设省级物流枢纽,创建国家级示范物流园区,培 育一批具有竞争力的现代流通企业,健全县乡村三级物流配送体 系,推进农村客运、农村物流、邮政快递融合发展。支持江海联 运、铁水联运、水水中转等模式发展,加快集疏运体系建设,推 广“一单制”服务,持续降低物流成本,推动供应链协同整合, 努力提高流通效率。加快发展冷链物流,在相关城市布局建设国 家骨干冷链物流基地,夯实农产品产地冷链物流基础。支持便利 店、农贸市场等商贸流通设施改造升级,加强商贸流通标准化建 设和绿色发展。推动大宗商品和电子商务交易平台建设。加快建 立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。(国家 发展改革委、商务部、交通运输部、中国国家铁路集团有限公 司) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(二十一)协同打造内陆高水平开放平台。高质量建设湖 北、湖南自由贸易试验区,形成更多可复制可推广的制度创新成 果。推动江西内陆开放型经济试验区建设。建设长沙临空经济示 范区,支持武汉、鄂州、南昌等发展临空经济,统筹布局综合保 税区和保税物流中心(B 型),推进黄石、宜昌、湘潭、岳阳、 九江等跨境电子商务综合试验区或跨境电子商务零售进口试点城 市建设。完善口岸综合服务体系和联络协调机制,加快建设更高 水平国际贸易“单一窗口”。整合中欧班列资源,提高武汉、长 沙、南昌等的中欧班列集结能力和运营质效。规范发展对外投资 合作,共同推进境外经贸合作区建设。办好中部投资贸易博览 会、华侨华人专业人士创业发展洽谈会、中非经贸博览会、世界 VR 大会等展会,支持举办中国中部国际产能合作论坛。(国家发 展改革委、商务部、外交部、工业和信息化部、海关总署、侨 办) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

七、推动绿色低碳转型,共同筑牢生态安全屏障 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

深入践行绿水青山就是金山银山理念,大力推进生态文明建 设,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,构建绿色低碳的生产 生活方式和建设运营模式。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(二十二)共建多元共生的生态系统。以幕阜山和罗霄山为 主体打造城市群“绿心”,加强鄱阳湖、洞庭湖保护,深化长江 及汉江、湘江、赣江治理,筑牢大别山、大巴山、雪峰山、怀玉 山、武夷山生态屏障,强化以国家公园为主体的自然保护地体系 建设,构筑“一心两湖四江五屏多点”生态格局。统筹划定并严 格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,协同实施 “三线一单”生态环境分区管控。大力实施森林质量精准提升工 程和河湖湿地修复工程,科学推进大规模国土绿化行动,加强河 流两岸和交通沿线绿化带建设。落实长江十年禁渔要求,保护长 江珍稀濒危水生生物,实施濒危物种拯救等生物多样性保护重大 工程。建立生态保护修复省际协调机制,联合申报实施全国重要 生态系统保护和修复重大工程。(自然资源部、生态环境部、国 家发展改革委、财政部、水利部、农业农村部、国家林草局) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

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图 3 长江中游城市群生态格局示意图 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(二十三)协同推进长江水环境治理。深入实施长江经济带 生态环境保护修复,加强河湖生态保护,强化河湖水域、岸线空 间管控,持续实施污染治理“4+1”工程(城镇污水垃圾处理、化 工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理及尾矿库污染治 理)。强化“三磷”污染治理,加强长江干流湖南湖北段总磷污 染防治。完善城乡污水垃圾收集处理设施,大力实施雨污分流、 截污纳管,深入推进入河排污口监测、溯源、整治,基本消除城 市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区,到 2025 年城市生活污水集中收集率达到 70%以上,加快推进工业园区污水集中处理设施建设。加强沿江城市船舶污染联防联控,完善船舶水污 染物转移处置联合监管制度,主要港口基本实现船舶水污染物接 收、转移和处置的全过程电子联单管理,加快推进船舶靠港使用岸电,推动新能源清洁能源动力船舶发展。推进长江及主要支流 沿岸废弃露天矿山生态修复和尾矿库污染治理。有序推进农业面 源污染综合治理。(生态环境部、国家发展改革委、自然资源 部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、应急 部) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(二十四)加强环境污染联防联控。深入推进重点行业大气污染治理,有序开展钢铁行业超低排放改造,完善污染源排放清单数据库,推进细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)协同控制,基本 消除重污染天气。加强移动源污染防治,加快淘汰老旧车船。严 控重金属污染物排放,开展土壤污染风险管控和修复。加快推进 垃圾分类,扎实开展白色污染治理,有序实施生活垃圾填埋场封 场维护,加强恶臭污染防治,统筹布局建设垃圾焚烧设施,推进 “无废城市”建设。开展新污染物治理试点。加强环境噪声污染 治理。完善大气污染、危险废物等领域联防联控机制,健全突发 环境事件应急响应机制,开展跨区域联合环境执法。(生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(二十五)探索生态产品价值实现多元路径。建立健全长江 流域横向生态保护补偿机制,完善流域生态保护补偿标准等,推 动渌水流域补偿机制常态化运行,健全鄱阳湖、洞庭湖补偿机 制,推进江西生态综合补偿试点省份建设。全面完成自然资源统 一确权登记,开展生态产品信息普查和动态监测,形成生态产品 目录清单。先行开展以生态产品实物量为重点的生态产品价值核 算,探索将生态产品价值核算结果应用于相关绩效考核、生态保 护补偿等方面,开展针对特定地域单元的生态产品价值评估探 索。支持武汉建成运行全国碳排放权注册登记系统。鼓励申办生 态产品推介博览会。推广生态资源资产经营管理模式。大力发展 绿色金融。(国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境 部、水利部、人民银行、中国证监会) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(二十六)加快生产生活方式绿色低碳转型。推动重点行业绿色转型,开展重点行业和重点产品资源效率对标提升行动,推进园区循环化改造,坚决遏制“两高”项目盲目发展,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制。加快大宗货物和中长途货物运输 “公转铁”、“公转水”。提高公共交通出行比例,推动城市公交和物流配送车辆电动化,统筹布局电动汽车充换电配套设施。 推广装配式建筑、钢结构建筑和绿色建材,到 2025 年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。积极参与碳达峰碳中和试点建设。加强节水型社会建设。总结推广国家生态文明试验区(江西)经 验,支持武汉、九江、岳阳等长江经济带绿色发展示范区深化探索实践,推动丰城绿色产业示范基地建设,支持通(城)平 (江)修(水)绿色发展先行区建设。(国家发展改革委、工业 和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利 部、中国国家铁路集团有限公司) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

八、提升公共服务质量,共同增进民生福祉 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

以更好满足人民群众美好生活需要为目标,共同提升公共服 务质量和水平,传承创新多元文化,增强区域安全协同治理能 力,提高城市群幸福宜居水平。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(二十七)推动基本公共服务便利共享。落实国家基本公共 服务标准,协同制定地方基本公共服务标准并适时动态调整,建 立部分基本公共服务项目财政支出跨区域结转机制,推动公共服 务资源按常住人口配置。落实常住地公共就业服务,加强对灵活 就业人员的权益保障。推动三省间社会保险关系顺畅转移接续、 养老金领取资格核查互认、异地就医门急诊医疗费用跨省直接结 算,实现工伤认定结果、劳动能力鉴定意见互认,逐步放宽放开 居民在常住地或就业地参加社会保险的户籍限制。将符合条件的 常住人口纳入城镇公租房保障范围,推动住房公积金异地互认互 贷和转移接续。完善低保跨省核对机制,开展残疾人两项补贴跨 省通办。(国家发展改革委、民政部、人力资源社会保障部、住 房城乡建设部、国家卫生健康委、国家医保局、中国残联) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(二十八)促进教育医疗合作。推动成立长江中游城市群高 校联盟,探索教师互聘、学分互认、联合培养等合作模式,促进 高等教育协同发展。统筹职业教育布局和专业设置,支持三省共 建共享产教融合实训基地,鼓励职业院校与企业跨地区开展合 作,推动中国(南昌)现代职教城建设。探索建立以流入地学籍 和连续受教育年限为依据的中考报考制度。支持湖北、湖南申报 建设国家医学中心与国家区域医疗中心,支持江西建设国家区域 医疗中心,鼓励通过合作办院、设立分院、组建医联体等形式推 动优质医疗资源下沉共享。完善二级以上医疗机构医学检验结果 互认和双向转诊合作机制,建设以电子病历和居民健康档案为重 点的全民健康信息平台。深化中医药创新协作。(教育部、国家 卫生健康委、国家发展改革委、国家中医药局) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(二十九)共同保护传承弘扬长江文化。加强革命文物保护 利用,推进井冈山、湘鄂赣等片区保护与展示,建设江西、湖 北、湖南长征国家文化公园,发掘运用好武汉、韶山、南昌等红 色资源,推进红色旅游创新发展。深入研究长江文化,挖掘荆楚 文化、湖湘文化资源,推动盘龙城、铜官窑、海昏侯国等国家考 古遗址公园建设,支持景德镇御窑、“万里茶道”等开展世界文 化遗产申报前期工作,支持汉剧、湘绣等非物质文化遗产传承发 展。依托自然山水资源打造各具特色的山城水城,加强历史文化 名城名镇名村和历史文化街区保护,推进工业遗产、乡土建筑活 化利用,加强三峡库区文物保护利用,建设三峡工程博物馆。创 新城市群文化一体化发展体制机制,共建城市群文化合作发展平 台,推动博物馆、图书馆、文化馆等公共文化资源共享。推进国 家文化大数据体系建设,推动新闻出版、广播影视、演艺动漫等 文化产业发展,打造特色文化品牌。支持三省旅游业联动发展, 联合发行旅游一卡通,共同打造精品线路,联合开展旅游市场监 管。(文化和旅游部、中央宣传部、国家发展改革委、住房城乡 建设部、市场监管总局、广电总局、国家文物局) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

专栏 5 文化旅游合作重点行动 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

1.共保文化遗产。完善长江中游非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人四级保护 名录体系,建设长江中游非物质文化遗产综合管理服务平台、展示工程及配套设施。高标 准建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

2.共建旅游线路。打造红色武汉、革命大别山、秋收起义·湘赣红旗等红色旅游线路, 推进韶山—井冈山等红色旅游专线综合开发。联合打造岳麓、白鹿洞等书院和黄鹤楼、岳 阳楼、滕王阁等名楼文旅品牌,依托屈家岭、马王堆等考古遗址和历史遗存共同开发旅游 线路,促进湖北随州炎帝故里与湖南炎陵县炎帝陵合作,联合推广江西婺源、湖北枝江、 湖南平江油菜花主题旅游,打造武汉—长沙—南昌周末游产品。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(三十)强化公共安全风险防控。联合建立突发灾害和安全 事故应急处置指挥协调联动机制,实现应急救援队伍、装备、物 资等的信息共享和紧急调用。建设武汉国家华中区域应急救援中 心,充分利用现有设施和队伍组建长沙、南昌等区域性应急救援 基地和九江区域性水域救援中心,强化防灾备灾体系和专业应急 救援力量建设,推广实施公共设施平急两用改造。加快推进长江 干支流及重点湖泊重要堤防、蓄滞洪区等建设,提升重点城市防 洪排涝能力,加快更新改造老城区排水设施,高标准规划建设新 城区排水设施。健全重大突发公共卫生事件早期预警和医疗救治 体系,支持符合条件的医疗机构建设重大传染病防治基地,加强 省际间疫情防控合作,联合开展重大突发事件紧急医学救援。深 入推进矿山、危险化学品、建筑施工、交通、工贸、特种设备等 重点行业领域安全整治,有效防范重特大生产安全事故发生。推 进航空消防、专业扑火队伍、应急道路、阻隔系统等森林草原防 灭火设施和装备力量建设。健全社会治安协调联动机制,共同打 击新型网络犯罪和跨省犯罪。(应急部、国家发展改革委、公安 部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、 水利部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家粮食和储备局) F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

专栏 6 公共安全提升重点行动 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

1.强化防洪排涝能力。建设自动化、智能化的洪涝灾害综合监测预警系统,编制风险 清单,绘制洪水风险区划图。开展长江中游干流以及汉江、湘江、赣江等重要支流堤防建 设与河道治理,加强洞庭湖区、鄱阳湖区综合治理,加快推进钱粮湖、共双茶、大通湖 东、洪湖东分块、杜家台、康山等蓄滞洪区建设。实施排水应急能力提升工程,闭合武 汉、长沙、南昌、宜昌、岳阳、九江等重点城市防洪保护圈。系统推进排水管渠、排涝除 险设施、数字化综合信息管理平台建设。在城市建成区及工业园区等重点区域实现 1 分钟 接警、3 分钟出动、5 分钟启动处置。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

2.提升公共卫生应急救治能力。推进传染病医院、疾控中心标准化建设,建设标准化 菌种保藏中心、生物样本库和菌毒种基因库、代谢组学和基因组学等实验室,实现每个地 市至少有一个达到 P2 水平的实验室,建设一批区域应急医疗物资储备基地。加强医院应急 车辆、特种专业车辆等设施设备配备。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

3.持续开展安全生产专项整治。针对危险化学品、烟花爆竹、危险废物、道路交通、 工贸、消防等行业领域和矿山、工业园区等重点区域开展安全整治专项行动。强化工业互 联网在监测预警、处置及评估中的应用,提升工业企业安全生产水平。在跨界毗邻地区按 可达性统筹 119 火警应急服务范围。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

4.加强应急人才培养培训。实施高危行业领域安全技能提升培训行动,“十四五”期 间完成“三项岗位”人员培训 120 万人次。支持在九江、宜昌、岳阳等石油化工行业企业 较为集中的区域建立 10 家高水平的安全生产技能实训基地。加快建设黄冈应急管理职业技 术学院等职业院校。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

九、实施保障 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

加强组织领导,明确地方各级政府职责,建立健全协同推进 机制,强化政策统筹,确保实施方案提出的目标任务顺利实现。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(三十一)坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调 各方的领导核心作用,把党的领导贯穿推动长江中游城市群发展 的各方面全过程。充分发挥党的各级组织在城市群建设中的领导 作用和战斗堡垒作用,激励干部锐意进取、担当作为。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(三十二)强化组织实施。湖北、湖南、江西三省作为长江 中游城市群发展的责任主体,要切实加强对本方案实施的组织领 导,健全协同机制,细化任务举措,落实工作责任,形成工作合 力。依托城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度,国 家发展改革委要加强统筹指导,有关部门要研究制定推动长江中 游城市群发展的具体措施,在政策制定、项目安排、要素保障、 体制机制改革、试点示范等方面给予指导支持。支持各类金融机 构、企业、社会组织依法合规参与长江中游城市群建设。 F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

(三十三)健全协同机制。湖北、湖南、江西三省人民政府 要健全长江中游城市群发展省际协调推进机制,完善主要负责人 定期会商机制,研究推动重大事项,发挥好城市群协同发展联合 办公室作用,推进具体合作事项落实。鼓励市、县层面建立合作 协同机制。鼓励三省开展干部人才交流挂职任职。支持在基础设 施、产业协作、生态保护、公共服务等领域建立成本共担利益共 享机制,尽快形成可复制可推广的经验做法。F0c新型光催化网_水库治理_河道治理_水生态修复_水环境治理与修复_江苏双良环境科技有限公司

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